一時的に統治権を軍隊に移行すること。通常の市民の権利も制限を受ける。本来は戦時・災害時などで通常の統治機構が機能しなくなった時に発動される。
あるいは、占領地で占領軍による統治が行われる場合に発動される。
盲目的にならずに、そして、常識にとらわれずに